上周六,世界发达经济体的高级财政官员就如何利用俄罗斯被冻结的央行资产援助乌克兰达成协议,并对中国向这些国家的市场倾销廉价出口产品发出警告,旨在集结经济力量,应对双重危机。
七国集团财长在意大利斯特雷萨举行了为期三天的会议,他们接受了更加雄心勃勃的制裁和保护主义手段。正在考虑的提议可能会加深富裕的西方经济体联盟与俄罗斯、中国及其盟友之间的分歧,加剧令经济学家担忧的全球分裂。
近年来,七国集团试图影响这两个强大对手的努力取得了有限的成绩,但富裕国家正在做出新的努力,以测试中俄两国联合经济实力的极限。
在周六发布的联合声明(公报)中,决策者们表示,在地缘政治危机和贸易紧张局势已成为全球经济面临的最大威胁之际,他们将在这两方面保持团结。

“我们正在就可能的途径进行讨论,使冻结的俄罗斯主权资产所产生的巨额利润惠及乌克兰,这一讨论正在取得进展,”声明写道。
关于中国,财长们对其“全面使用非市场政策和做法,损害我们的工人、产业和经济复原力”表示担忧。他们同意监测中国产能过剩的负面影响,并“考虑采取措施,确保公平竞争的环境”。
对如何处理俄罗斯和中国的担忧日益加剧,这主导了在马焦雷湖畔举行的为期三天的会议。美国一直在推动对俄罗斯的资产和中国的出口采取更强硬的措施,而欧洲国家则在处理内部分歧时更为谨慎。
经济领导人花了很多时间讨论如何着手解冻俄罗斯央行3000亿美元冻结资产的细节,以便从明年开始向乌克兰提供更长期的援助。
“关键是要确保为乌克兰政府提供恰当、强大和长期的融资,”法国财长布鲁诺·勒梅尔周五在会议间隙表示。“他们需要我们的支持,他们可以依靠所有七国集团国家的联合支持。”
周六,美国提议,利用这些资产的意外利润为乌克兰提供一笔最高可达500亿美元的贷款,并得到七国集团一些国家的支持,这一提议的呼声越来越高。

“这确实是目前正在考虑的主要方案,”财政部长耶伦周六在会后表示。“这是一种富有成效的前进方式,看来确实得到了广泛的支持。”
但仍存在一些悬而未决的问题,包括如果利率下降(这会侵蚀资产所产生的利润),各国将如何分担与贷款相关的风险负担,以及战争最终结束时,贷款将如何处理。用这些资产来支持长期贷款的另一个复杂因素是,授权冻结大部分俄罗斯资产的欧盟制裁必须定期更新。
各国财长将在未来三周内抓紧时间,敲定各种方案的细节。他们预计,下个月在意大利召开的七国集团领导人会议将决定如何继续推进。
由于国际社会对这场战争感到疲倦,使得美国和欧洲更难继续向乌克兰提供一揽子援助,因此达成协议也日益紧迫。世界各地即将举行的选举,尤其是美国的大选,加大了向乌克兰提供未来资金流的压力。
大西洋理事会高级研究员查尔斯·利奇菲尔德表示:“如果能锁定这种机制就好了,这样无论美国大选结果如何,都有500亿美元可以支配。”
尽管俄罗斯问题在会谈中占据核心地位,但对中国工业产能过剩威胁的担忧也很大。决策者们担心,大量获得高额补贴的中国绿色能源技术产品将削弱美国和欧洲的清洁能源行业,导致失业,以及太阳能电池板、电池、电动汽车和其他产品对中国的依赖。
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