地缘政治不安全推动布林肯的非洲之旅

编者注： 汉南侯赛因是一位外交评论员和作家。 他是美国马里兰大学富布赖特奖学金获得者，曾任伊斯兰堡政策研究所助理研究员。 文章反映作者观点，不一定代表CGTN观点。

考虑到美国将注意力重新集中在非洲，并希望在对抗中国和谴责俄罗斯方面获得一些支持，它说了很多关于美国外交政策的必要性。 在美国总统乔·拜登（Joe Biden）自己的非洲战略处于隐秘状态之际，美非合作的这种景象描绘了美国在非洲大陆外交信誉的妥协图景。

随着美国国务卿安东尼·布林肯继续他的三个国家的非洲之行，并旨在建立一个以地缘政治竞争和干涉为重点的议程，拜登的有条件外交几乎可以持续下去。 “我们在美国为自由和平等而斗争，南非的故事是独一无二的，但也有很多共同点，这引起了强烈的共鸣，”安东尼·布林肯在约翰内斯堡的讲话中说。

首先，如果华盛顿的首要任务是挑战非洲国家与莫斯科和北京的关系，那么布林肯的访问将产生两种结果之一。 首先，它很难让持怀疑态度的南非、刚果民主共和国和卢旺达的观众相信，华盛顿真的认为他们是“当今最紧迫问题上的地缘战略参与者和关键合作伙伴”。

其次，它将突出美国自身的缺点，即在关键领域作为合作参与者占上风：从非洲的贸易和投资，到有形的基础设施建设。

鉴于乌克兰冲突在布林肯议程上的重要性，希望美非合作取得可靠进展的观察家可能会感到失望。 华盛顿毫不掩饰对南非等国保持沉默，在很大程度上遵循非洲对乌克兰冲突的原则中立态度，并拒绝从冷战的角度定义与俄罗斯和中国的关系。

毕竟，布林肯之行是赶上俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫最近访问非洲大陆。 美国希望为比勒陀利亚的气候变化、贸易、健康和粮食安全定下最初基调——着眼于俄罗斯和中国——最终可能会将接触描绘成交易性的，这与非洲与莫斯科和北京的富有成果的经验越来越不一致。

另一个伤亡可能是拜登长期寻求的美非“重置”。 这种损害控制努力构成了布林肯 2021 年 11 月访问非洲大陆的核心，被一些人视为对美国“伟大”的重申，与唐纳德特朗普对非洲的冷漠冷漠几乎没有区别。

最近的一些民意调查显示，华盛顿需要的不仅仅是言辞：年轻的非洲人不再将美国视为他们产生积极影响的首选，非洲内部参与的关键驱动力也不是以美国为中心。

因此，任何有意将非洲国家在乌克兰冲突上的立场与美国立场一致的企图都可能加剧现有分歧，尤其是与卢旺达和刚果民主共和国的分歧。

布林肯在卢旺达的停留正在成为一个有争议的停留，因为美国坚持通过所谓的民主、人权、跨国镇压和非法拘留的“担忧”来干涉该国的内政。 布林肯对刚果民主共和国的求爱也存在同样的限制：对该国选举透明度、人权和“基本自由”的不请自来的投入引发了人们对美国达成共识的能力的质疑，而不是预先确定它。

有趣的是，在考虑美国对非洲的选择性外交及其局限性时，南非就是一个很好的例子。 该国在多边金砖国家中占有独特的地位，显示其与中国和俄罗斯的密切关系。 此外，从乌克兰到日益独立的外交政策，南非对在核心问题上采取“对抗性”立场几乎没有兴趣，并且迄今仍对美国重置的差距直言不讳。

因此，布林肯的三站非洲之行不适合在世界舞台上进行政治得分。 朝这个方向发展可能会在美国对非洲大陆本已脆弱的承诺中钻出更多漏洞。

许多非洲国家仍然对前总统唐纳德特朗普故意和持续忽视有价值的关系保持警惕，包括通过贬损言论。 这足以说明阵营政治、冷战思维和地缘政治竞争与进一步美非关系无关，所有这些都对收复美国失去的阵地几乎没有希望。

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