编者注： 何伟文，中国与全球化研究中心高级研究员。 文章中表达的观点是作者的 个人观点，不代表CGTN。
美国在 7 月 27 日的联邦公开市场委员会定期会议后于 2022 年第四次加息——加息 75 个基点 (bps)——无疑将为日益严重的世界债务危机“火上浇油”。
40 年来最严重的通货膨胀似乎仍在不断上升。 继上个月美联储 (Fed) 疯狂加息 75 个基点后，美国劳工部宣布 6 月份消费者价格指数创下 9.1% 的新高，而 5 月份为 8.6%。 这让美联储别无选择，只能继续“沃尔克 2.0”式的大幅加息：不仅在 7 月会议上，而且在即将举行的 9 月、11 月和 12 月会议上。 这也让世界别无选择，只能与“美联储紧缩”作斗争。 迫在眉睫的最大风险是全球主权债务危机，斯里兰卡只是冰山一角。
美联储加息导致美元大幅上涨。 在过去五个月中，美元兑欧元上涨了 10.3%，自 2000 年以来首次打破与美元的平价。上周五，美元兑日元也升至 136 美元，而英镑仅跌至 1.20 美元。 然而，许多新兴和发展中经济体受害最深。 《华尔街日报》估计，美元相对于大多数发展中经济体的货币上涨了 10% 以上。 越南已从其外汇储备中拨出 1300 亿美元用于保卫本国货币。 智利已使用 250 亿美元来捍卫其比索。 土耳其、印度、印度尼西亚和泰国已经宣布了各种措施来保护本国货币。
强势美元导致新兴市场大量资本外流。 摩根大通估计，截至 7 月 10 日，过去几个月已有 520 亿美元的资本流出新兴市场，为 17 年来最大。
发展中国家主权债务危机扩大
货币急剧贬值和大规模资本外逃正在加剧大量新兴经济体的主权债务状况，特别是在低收入发展中国家。
甚至在本次美联储加息和美元升值之前，发展中国家就已经两次受到严重打击。 第一个打击是 COVID-19，它使 1 亿人重回绝对贫困，并使发展中国家的外债总额增加了 5000 亿美元。 第二个打击是乌克兰危机。 飙升的石油和天然气价格提升了部分中东和北非国家的进口费用和财政压力。 油价每上涨 10 美元，土耳其的财政赤字就会增加 0.3 个百分点，黎巴嫩的财政赤字会增加 1.3 个百分点。 埃及、突尼斯、加纳和肯尼亚也有类似的困难。 例如，埃及的货币贬值了 15%，于是向国际货币基金组织 (IMF) 寻求财政救济。
在 2021 年大幅上涨 40% 之后，世界粮食价格飞涨，这加剧了发展中国家的困难，特别是中东和北非、南亚和撒哈拉以南地区的困难。 国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告世界饥荒的危险。
世界银行已经警告称，明年将有十几个最不发达国家出现债务违约。 这将是发展中国家 30 年来最大的债务危机。
当前的美联储加息和强势美元正在给这些发展中国家带来新的致命打击。 如上所述，加息已大幅推高美元。 这导致发展中国家的美元债务服务成本大幅增加，大量资本外流耗尽了它们的美元储备。 国际货币基金组织最近的一份报告发现，中等收入经济体的债务负担是 30 年来最高的。 10% 的中等收入经济体已经面临债务危机，另有 50% 的经济体面临严重问题。
斯里兰卡为所有人提供了一个教科书案例。 它的经济首先受到 COVID-19 的打击。 它的出口（主要是服装）和旅游收入急剧下降。 该国后来再次受到乌克兰危机的打击，因为它依赖石油和食品进口。 飞涨的食品和石油价格迅速耗尽了它的储备。 斯里兰卡卢比兑美元汇率从 2 月 25 日的 202.0020 跌至 359.51，跌幅达 43.8%，美元升值再次受到重创。 到 5 月 19 日，斯里兰卡只有 20 亿美元的官方储备，而外债总额为 510 亿美元，并宣布国家破产。
如果美联储加息及后续余波持续下去，全球发展中经济体发生债务危机连锁反应的风险极高。 与此同时，伴随着高通胀的全球金融动荡和衰退正在逼近。 看起来世界肯定会错过联合国 2030 年可持续发展目标的目标。
全球共同努力势在必行
面对这一威胁世界的重大风险，各国政府和国际机构应抓紧时间，努力避免或尽量减少这场债务危机。
首先，美国政府，即美联储和财政部，应在宏观和货币政策方面与各国政府保持信息交流和协调，以缓冲每次加息的冲击。 最紧迫的任务之一是新广场协议，该协议将由世界发达和发展中经济体讨论并达成一致，这可能导致世界各国央行集体干预全球外汇市场以减缓美元的升值。
第二，国际货币基金组织、二十国集团、巴黎俱乐部等多边机制应增加必要的债务减免工具和政策协调。 国际货币基金组织的特别提款权贷款虽然有效，但也应该更倾向于低收入发展中经济体。 定于 11 月在印度尼西亚举行的 2022 年 G20 峰会应就债务减免、豁免和重新安排安排达成有意义的安排。 还应鼓励额外的区域应急支付安排。
第三，必须坚持全球化和多边主义，而不是碎片化。 一些西方国家捏造了一个完全没有根据的故事，说中国是斯里兰卡债务危机的罪魁祸首。 斯里兰卡的大部分主权债务是由亚洲开发银行和其他机构投资者借出的，其中包括华尔街的一些投资者。 中国仅占斯里兰卡外债总额的10%。 碎片化的做法只会抵消全世界的共同努力。
四是加快国际支付体系改革。 当前的债务危机再次告诉我们，美元在全球支付结算体系中的主导地位是一个全球性问题。 主权债务借贷可以以不同的储备货币进行，增加欧元、人民币、英镑和日元的份额。 美元在储备货币中的份额应从目前的 60% 逐步降至 50% 以下。 主权借贷和支付应该在货币篮子中。 通过这种方法，美元风险以及随后的债务危机风险将显着降低。