今年夏初，新的增税政策在肯尼亚引发了持续数周的致命骚乱，随后，总统威廉·鲁托宣布将改变政策。他放弃了自己提出的金融法，然后改组了内阁。
上周，该国政府再次改变了态度。新任命的财政部长宣布，将重新推出一些之前放弃的增税措施。
鲁托政府正拼命试图增加收入，以偿还数十亿美元的公共债务，避免贷款违约，即使关键的公共援助和服务正被削减。
非洲各国政府都面临同样的困境。
截至去年年底，非洲大陆的外债总额已超过1.1万亿美元。据非洲开发银行集团称，20多个国家存在过度举债或面临高债务风险的情况。大约有9亿人生活在利息支出高于医疗保健或教育支出的国家。
在发展中国家，巨额债务一直是普遍问题，但目前的危机被认为是迄今为止最严重的一次，因为债务数额巨大，而且外国债权人的数量和类型都大幅增加。
而在非洲这个充满潜力和危险的大陆，债务几乎给一切笼罩上了阴影。
这样一来，为这个星球上最年轻、增长最快的人口创造就业机会的投资资金会减少；用于应对新冠或猴痘等潜在流行病的资金会减少；人们吃饭、住房和受教育的资金会减少；应对气候变化破坏性影响的资金也会减少，气候变化可能使大片土地无法居住，迫使人们迁移。
巴黎经济学院金融促发展实验室和哥伦比亚大学政策对话倡议组织的一份新报告警告说，如果不采取任何措施帮助各国应对金融危机，“一波破坏稳定的债务违约将最终严重破坏绿色转型的进程，给整个世界带来灾难性影响。”
与此同时，经济停滞，加上政府腐败和管理不善，使许多非洲国家更容易发生残酷战争、军事政变和反政府骚乱。
在外债高达400亿美元的尼日利亚，不断上升的通货膨胀和大范围的饥荒在本月引发了一系列暴力反政府抗议活动。该国2.2亿人口中，有40%生活在极端贫困中。然而，政府收入的三分之一以上用于支付公共债务的利息。
乌干达欠下了120亿美元的外债，7月，当地爆发针对腐败的示威活动。在外债总额高达350亿美元的肯尼亚，一些抗议者表示，在最新的增税消息传出后，他们准备再次游行。
在许多非洲国家，过去十年的人均收入为零增长。债务危机导致许多货币贬值，进一步削弱了购买力。
新冠病毒大流行和俄罗斯入侵乌克兰造成的一系列经济冲击加剧了债务危机。食品和能源价格飙升，而政府金库里的钱却在减少。富裕国家的央行通过提高利率对抗通胀的举措导致借贷成本迅速攀升。
不过，问题不仅在于肯尼亚和尼日利亚等国借了多少钱，还在于它们从谁那里借钱。
近几十年来，潜在贷款人数量激增，包括数以千计的私人债券持有者和一个重要的地缘政治新参与者：中国。
为扩大自己的影响力，对抗美国和欧洲的影响，中国已成为世界上最大的国家贷款机构，为发展中国家的道路、港口、桥梁、机场、发电厂、电信网络和铁路提供融资。
许多国家对西方贷款机构或国际货币基金组织规定的贷款条件感到不满，迫切希望找到其他融资来源。与中国达成的协议往往没有环境、财政或人权方面的限制，不过它们更加不透明，因此外界很难评估。
根据联合国贸易和发展会议的数据，中国目前在肯尼亚、尼日利亚和乌干达的双边借款中分别占到73%、83%和72%。
美国国家亚洲研究局的报告发现，在过去20年里，非洲五分之一的基础设施项目由中国资助的，三分之一的项目由中国公司承建。
