拜登总统耗资数万亿美元振兴美国制造业、加快向清洁能源转型的努力，与中国廉价出口商品的激增产生了冲突，这可能会抹去对拜登的经济议程至关重要的投资和就业机会。
拜登正在考虑采取新措施，保护电动汽车生产和太阳能电池板制造等新兴行业免受来自中国的竞争。周三在匹兹堡，总统呼吁对中国的钢铁和铝产品征收更高的关税，并宣布对中国得到大量补贴的造船业展开新的贸易调查。
“我并不是在寻求与中国的对抗，”拜登表示。“我寻求的是竞争——公平的竞争。”
工会、制造业团体和一些经济学家表示，要确保拜登庞大的工业计划不被使用相同的新兴技术但成本更低的中国货所淹没，政府可能需要采取更多措施来限制中国的进口。
康奈尔大学研究贸易政策的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德说：“这是一个非常明显、迫在眉睫的危险，因为拜登政府的产业政策主要关注的不是传统的低技能、低工资制造业，而是新的高科技制造业。
“这些恰恰也是中国加大投资力度的领域，”他说。
美中都在利用大量的政府补贴来刺激经济增长，并试图主导他们认为将是本世纪最重要的全球市场：为了避免灾难性的气候变化，旨在加速全球摆脱化石燃料的技术。
但是，他们为这些产业提供资金的方式却有很大不同。中国官员向工厂投入大量资金，包括国有银行向那些本来可能无法生存的企业提供优惠的贷款，以帮助抵消房地产危机和国内消费疲软。这些工厂通常依靠低成本劳动力运营。
中国的工厂现在以通常远低于竞争对手的价格出口商品，这为中国经济的发展提供了动力。其他国家称，在某些情况下，中国企业向海外亏本销售产品。
拜登也在将联邦资金注入目标行业，希望通过高薪工作培育创新，并且开辟通往中产阶级的新途径。他签署了一项基础设施法、一项以半导体为重点的先进制造业法，以及他的气候法《通货膨胀削减法》中包含的一系列生产激励措施。这些法律带来的支出和减税，已经促使企业宣布了数千亿美元的美国新工厂投资计划。
其中一些援助是有附带条件的。政府规定，联邦拨款的条件是企业支付相对较高的工资或为工人提供托儿服务。其他的信用额度则取决于工厂使用在美国开采或生产的零部件。拜登在连任竞选中强调要创造更多高薪工作岗位，尤其是有工会保护的岗位，但一些经济学家担心，这些改变企业行为的努力将破坏他的核心产业政策目标。
拜登和他的经济团队日益将中国进口产品视为对总统议程的直接威胁。他们正在考虑对从中国进口的一些战略产品征收新的和更高的关税，并对中国技术展开了多项调查，如电动汽车和其他联网汽车的软件以及其他组件。
政府官员注意到，在过去的几十年里，廉价的中国钢铁和铝材出口激增，掏空了美国的制造业中心。尽管进口大量受补贴的太阳能电池板、电池和电动汽车，有助于遏制通胀和应对气候变化，但政府官员认为，无论是从政治还是在经济角度来看，导致失业和企业倒闭的可能性都太高了。
在拜登政府试图证明中国应该缩减清洁能源技术生产之际，这些相互矛盾的目标构成了挑战。
“一方面，拜登政府正在尽一切努力增加可再生能源产品的消费，”自由意志主义研究中心卡托研究所的贸易专家斯科特·林西科姆说。“另一方面，它警告中国不要出售廉价的可再生能源产品，尽管这些廉价产品将会促进美国人消费我们正在鼓励的产品。”
美国财政部长耶伦上周访问中国时，就不公平的贸易行为向中方官员发出了警告。周二，拜登在匹兹堡发表声明之前，美国政府官员表达了对中国产能过剩的担忧。
“中国政策驱动的产能过剩对美国钢铁和铝行业的未来构成了严重风险，”白宫国家经济委员会主席莱尔·布雷纳德在与记者的电话会议上表示。“中国不可能靠出口来实现复苏。中国太大了，不能让它自行其是。”
