中国上周决定对四种关键矿产出口到美国实施贸易禁令,与中国有业务往来的跨国公司对此愈发感到担忧。担忧的核心问题是其中一条规定,将禁令扩大到了其他国家的公司,也就是从中国获得矿产后转运到美国的那些公司。
该禁令是中国首次在政府出口法规中纳入对所谓转运的全面禁止。这也凸显出,对于候任总统唐纳德·特朗普承诺的更强硬的贸易政策,北京准备加大针锋相对的回应力度。
中国长期以来一直谴责其他国家,特别是美国,试图对其境外公司的转运施加类似的限制。
北京的禁令可能会进一步分割全球供应链,迫使企业选择是将包含某些材料和部件的产品只供应给美国市场,还是只供应给中国市场。

中国一直试图说服其他地方的公司,特别是欧洲的公司,应该在中国投资并建立供应链,而不是在美国。
“此举标志着美国和中国之间正在进行的技术战的显著升级,欧盟企业越来越担心陷入交叉火力之中,”中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)说。
过去近20年来,中国采取了一系列广泛举措,用国内生产替代进口,矿产禁运是其中的最新举措。
12月3日,商务部发布矿物禁令的同一天,四个与政府有关的贸易协会指示企业避免购买美国的计算机芯片。两天后,财政部公布了一项改革政府合同招标的计划草案,对在中国生产的公司非常有利。
中国欧盟商会前主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,中国此前最接近禁止转运的行动是在去年5月。但那只适用于一家从中国进口定制塑料部件的美国进口商。
 另一个表明中国准备对美国政策采取强硬立场的迹象是,政府在周一表示,已经开始对美国巨头英伟达进行反垄断调查,该公司在全球人工智能所需的最先进芯片市场上占据主导地位。

这一系列措施也可能表明北京愿意与美国达成协议。
中国商务部发言人何剑道为矿产出口新规辩护称,这是“合理的措施”,并表示中国“愿意在出口管制领域加强与各方的对话,共同维护全球生产和供应链的稳定和畅通”。
拜登政府对向中国出口“两用”产品实施了一系列越来越广泛的限制,这些产品具有民用和军用用途。这些限制包括对转运的禁止。
12月2日,华盛顿将100多家中国公司加入限制贸易名单,并禁止向中国出售一些最快的半导体和制造这些半导体的设备。政府称这一行动是技术性调整,意在解决某些问题,比如通过创建空壳公司来绕过此前对现有企业实施的制裁。
中国商务部周二实施了矿产出口禁令以回应这些最新的限制措施。“任何国家或地区的组织或个人违反上述规定,向美国的组织或个人转让或提供原产于中华人民共和国的相关两用物项,将依法追究责任,”该部门发布命令称。
在国际关系中,对关键矿产实施出口禁令由来已久。
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