国会一项调查确认，自2001年以来，五家美国风险投资公司为中国的半导体行业总共投入逾10亿美元的资金，推动了这个如今被美国政府视为国家安全威胁的中国行业的发展。
这份由众议院美中战略竞争特别委员会的两党成员周四发布的报告显示，这五家公司——纪源资本、金沙江创业投资基金、高通风险投资、红杉资本和华登国际——为150多家中国公司提供了资金。
这些投资中约有1.8亿美元流向委员会所称的直接或间接支持北京军方的中国公司。其中包括美国政府所称为中国军事研究、设备和武器研制提供芯片的公司，例如中国最大的芯片制造商中芯国际。
这份众议院委员会的报告主要针对拜登政府为切断中国获得美国融资渠道而实施全面限制之前的投资。报告没有指控任何公司有非法行为。
去年8月，拜登政府禁止了美国风险投资和私募股权公司投资中国的量子计算、人工智能和先进半导体。拜登政府也已对向中国出售先进芯片和芯片制造设备施加了全球范围的限制，认为这些技术能帮助提高中国军事和间谍机构的能力。
自从一年前成立以来，该委员会一直呼吁对中国提高关税，将福特汽车和其他与中国公司一起开展业务的美国企业作为调查对象，并特别关注涉及中国购物网站的强迫劳动问题。
报告建议，国会限制为所有受到美国某些贸易限制，或被列入联邦政府“红旗名单”的中国实体及其母公司和子公司的投资。这将包括与中国军方合作，或与中国新疆地区的强迫劳动有关的公司。这些立法者表示，美国政府也应该考虑对生物技术和金融科技等其他行业施行控制。
去年6月，在该委员会宣布将对私人投资进行调查之前，红杉资本表示将把其中国业务与美国业务完全分开，独立运营的公司将使用红杉中国这一名称。几个月后，纪源资本宣布将其亚洲业务剥离出去独立运营。
华登没有回复置评请求。金沙江创投的代表拒绝置评。纪源资本对委员会的报告提供了一份更正和澄清清单，并表示公司一直遵守所有适用法律。纪源资本也正在试图出售其对报告中提到的三家公司所持的股份。
红杉发言人表示，公司严肃对待美国的国家安全问题，并始终一直有相应的程序来确保遵守美国法律。红杉已在去年12月31日完成了与红杉中国的分拆。
高通风投的发言人表示，与风险投资公司相比，该公司的投资规模很小，在特设委员会报告中讨论的投资额中只占不到2%。
美国政府官员们越来越多地认为，即使是与民营的中国技术企业的商业关系也存在问题，他们认为中国试图利用民营部门的专业知识来实现军队现代化。
该委员会的领导人承认，报告中提到的许多投资是在美国鼓励与中国加强经济接触的时期进行的。
“20年前，我们都曾押注中国融入全球经济的好处，那是合乎逻辑的，”威斯康星州众议员、特设委员会主席迈克·加拉格尔说。“只不过后来我们赌输了。”他补充说，“现在，我只是觉得没有任何借口了。”
这份57页长的报告使用了这些公司向委员会提供的有关其投资的信息，以及对多家公司高管的走访。
该委员会的报告只关注了流向中国资金中的一部分。据追踪初创企业融资的PitchBook，在自2016年到2023年7月的这段时间里，中国的半导体公司在包括美国投资公司在内的企业交易中总共筹集了87亿美元。这类投资在2021年达到了峰值。
