作为白宫国家安全顾问，杰克·沙利文在四年多的时间里为拜登总统协调对华政策。他曾前往维也纳、马耳他、曼谷等地与中国外交政策最高官员王毅会面，并于去年8月在北京与中国领导人习近平进行会谈。
最近，我在白宫西翼的一间会议室里与他有了一次谈话，我们讨论了美国政府的对华方针。以下是他的一些评论，为了清晰简洁，我们对这些评论进行了少量编辑。
关于特朗普首届政府的对华方针以及拜登团队的政策：
沙利文表示，拜登政府试图“从‘枢纽-辐条’战略和单纯的双边联盟”转变为“在整个地区建立格子结构或关系网络”。
这包括振兴与澳大利亚、印度和日本的非军事四方联盟，以及与日本和韩国、日本和菲律宾，以及澳大利亚和英国建立三个新的美国安全安排。
特朗普政府“当时已经开始围绕EUV（极紫外光刻）技术在半导体制造设备方面做出努力……这是相当非正式的，基本上是与荷兰政府等达成的非正式谅解”。
“我们认为，我们实际上需要一个出口管制制度，并将其付诸实施，然后在此基础上继续发展……他们指出了正确的方向，但在这方面并没有真正的系统性举措。”
“老实说，我们感到我们的国防工业基础存在巨大差距。我们没有对弹药或平台进行必要的投资，因此我们努力阻止下滑，使我们在弹药库深度、潜艇防御、工业基础等方面走上健康、完全健康的长期轨道。”
“另一件事是，新冠大流行以一种非常直观、令人深思的方式，向我们揭示了更广泛的供应链挑战……整个2020年，他们一直在和新冠作斗争，所以，我认为，这是2020年，即将离任的政府和即将上任的政府共同认识到的另一件事。但是，真正开始制定关键供应链战略的工作留给了我们，这既适用于国防工业基础，也适用于关键矿物、半导体、电动汽车电池等更广泛的问题。因此，我们在2021年从零开始建立这些。”
关于试图与盟国就中国问题进行协调：
政府制定了两个“大帐篷”政策，沙利文表示：“在国内进行投资，试图改变中美两国工业和创新能力相对轨迹的动态；在联盟和伙伴关系方面进行投资，从而将对中国战略扩展为真正的地区和全球战略。”
“我们也认识到，有必要让欧洲参与到中国问题上来，以便让这艘船改变方向。”
关于同中国的技术竞争以及先进半导体芯片和设备的出口管制：
“我们的评估是，他们无法获得高端设备意味着他们在中国制造最尖端半导体的能力存在上限，然后他们无法获得各种最高端的图形处理单元限制了他们在人工智能前沿的能力。我们认为这两点都很有效。
沙利文称，出口管制的批评者提出了两个论点，但他都不同意。其一是执行难度的问题。
另一个问题是拜登政府的政策是否推动了中国加速创新。“我对这个问题的回答很直接：它搞错了时间顺序。我们的半导体出口管制实际上是对中国非常公开、非常系统性地宣布其半导体制造能力本土化政策的一种反应。”
