八年前，特朗普总统上一次发布国家安全战略时，宣告了超级大国竞争的回归，将中国和俄罗斯定义为试图颠覆美国全球主导地位的“修正主义”强权。
“中俄挑战着美国的权力、影响力与利益，企图削弱美国的安全与繁荣，”他在那份受其第一届政府顾问团队影响的文件中写道。“它们执意要让经济变得更不自由、更不公平，它们扩张本国军力，控制信息与数据以压制本国社会并扩大影响力。”
八年过去了，这一判断似乎比以往任何时候都更加贴切。美国的这两大竞争对手深化了“无上限伙伴关系”，有时甚至夸大这种关系。自2017年前述战略发布以来，中国的核力量已增长了一倍多；它的军队环绕台湾展开军事演习；它的网络攻击者已渗透进美国的电信、企业和政府基础设施。
俄罗斯则在乌克兰打了一场持续近四年的战争，并在整个欧洲对美国盟友发动了一场影子战争。
然而，阅读特朗普2025年战略的读者几乎察觉不到这些。尽管媒体焦点集中在欧洲盟友必须终止大规模移民、选举“爱国”政党，否则将面临“文明湮灭”的论述上，这份33页文件最引人注目之处在于其刻意忽略的内容。
全文仅在四个段落中提到俄罗斯，而且始终未谴责它入侵邻国、发动导致超过150万人伤亡的战争。相反，文件将美国描绘成能够缓和俄欧紧张关系、与莫斯科“重建战略稳定”的中立调停者。
