英国周二表示，如果以色列未能在9月前就加沙战争达成停火协议，英国将承认巴勒斯坦国。英国首相基尔·斯塔默的这一举措紧随法国上周宣布将正式承认巴勒斯坦国之后。
分析人士指出，两国的声明反映了它们都对以色列加沙军事行动深感不满，这场战争已导致数万名巴勒斯坦人丧生，约200万人口陷入极度贫困和饥饿的境地。
此举也是对以色列在占领的约旦河西岸行为的回应：今年以军在该地区的军事行动已导致巴勒斯坦人大规模流离失所，定居点扩建计划持续推进，且自哈马斯2023年10月7日对以色列的袭击点燃战火以来，定居者对巴勒斯坦人的暴力事件持续增加。该袭击造成约1200人死亡，另有约250人被绑架至加沙。
这些声明引发了人们对承认巴勒斯坦国将意味着什么，以及能产生什么实质影响的疑问。
何为国家？
1933年的一项国际条约确立了国家地位的认定标准。
其中包含四大要素：常住人口、明确划定的领土边界、政府机构及开展国际交往的能力。
国家承认是指官方正式认可某一潜在国家基本满足上述条件。即使某些要件——包括领土边界——存在争议，承认仍可发生。
东北大学法学与国际事务教授齐奈达·米勒指出：如同所有法律问题，“重要的是如何诠释。”
许多国际法专家表示，承认巴勒斯坦国的基本条件已基本具备。
巴勒斯坦拥有稳定的人口和领土。尽管边界存在争议，但普遍认为其领土包括以色列占领的西岸和加沙地带——这些地区于1967年在与阿拉伯国家联盟的战争中被以色列占领——以及东耶路撒冷，该地区已被以色列实际吞并。
巴勒斯坦权力机构是管理约旦河西岸部分地区并代表巴勒斯坦人民的政府实体。该机构由在国际上代表巴勒斯坦的巴勒斯坦解放组织授权建立。
尽管受限于以色列对西岸的占领及哈马斯对加沙的控制，巴勒斯坦权力机构的职能存在诸多制约，但外国承认巴勒斯坦国将意味着权力机构与承认国之间建立直接外交联系。
承认行为本身也传递着外交和政治信号。既认可巴勒斯坦人民的自决权，亦否定以色列政府那些损害这一权利的立场和行径，米勒表示。
“施加额外压力的依据”
承认巴勒斯坦国的主要后果在于，这为“全面调整与以色列的双边关系提供了依据”，安大略省女王大学法学院副教授、前联合国官员阿尔迪·伊姆塞斯指出。
承认巴勒斯坦国的国家必须审查与以色列的现有协议，确保其不违背对巴勒斯坦国承担的义务。伊姆塞斯指出，这包括巴方政治与领土完整，以及经济、文化、社会和民事关系。
例如，若贸易协定的某条款协助以色列侵犯巴勒斯坦国的权利，承认国须终止该领域的合作。
“实际上，承认将为民间社会和立法者在承认国提供施加额外压力的依据”，从而推动政策调整以符合其他要求，伊姆塞斯强调。
承认巴勒斯坦国并不意味着必须停止与以色列的所有贸易往来，代表主权国家并在国际法院为巴勒斯坦国辩护的律师保罗·赖克勒表示。
