国务卿布林肯上周旋风式亚洲之行——六天六个国家——以在蒙古国的睦邻姿态结束。
在蒙古首都乌兰巴托举行的传统户外摔跤、射箭和马术表演活动上,蒙古国总理向布林肯赠送了一匹马。
布林肯给他的新伙伴取名“边疆”,蒙古国总理还与这匹马自拍。这似乎是双方关系密切的一个迹象,两国官员都把美国称为蒙古的“第三邻国”,是与其接壤的中俄之外的另一个选择。
其他美国官员也收到过蒙古国赠送的马匹——拜登任副总统时曾得到“凯尔特人”,特朗普总统得到“胜利”,国防部长拉姆斯菲尔德得到“蒙大拿”。和他们一样,布林肯没有把他的马带回太平洋彼岸的家中,这提醒人们,美国并不像中国和俄罗斯那样与蒙古国真正接壤。
蒙古国现在身处一个多极化世界,而不是后冷战时期美国曾经短暂享有的那个胜利时刻。
就在布林肯访问前几周,这个位于中亚高原草原的国家举行了名为“可汗探索”的年度维和行动演习。参加演习的有中国士兵,以及来自美国、土耳其、印度、日本、韩国和卡塔尔的军队。
这是美中两国军队为一项共同目标而近距离训练的罕见场合。
虽然许多亚洲国家对中国的军事扩张心存戒备,有时会在有争议的水域和领土与中国军队发生冲突,但他们也意识到需要容忍中国人民解放军,因为中国军队就在边界另一侧。他们的主要防范策略是努力确保美国在亚洲保持强大的存在以制衡中国。这种战略就是蒙古国所称的第三邻国政策。
“美国在蒙古国的第三邻国政策中发挥着主导作用,”周五在赠马之前,蒙古国外长巴特策策格在与布林肯共同举行的新闻发布会上说。“发展我们的战略伙伴关系不会因地理上的遥远而受到阻碍。”
美国在亚洲的外交政策尤其复杂,它不是由战争决定,而是由中国和这片广袤大陆上其他国家的微妙关系所决定的。这里并不存在冷战式的集团。随着中国军事和经济实力的增长,许多亚洲国家在与后院里的这个庞然大物打交道的同时,也在寻求与美国建立更紧密的伙伴关系。
布林肯此行寻求加强美国与日本和菲律宾的军事联盟。他与美国国防部长奥斯汀一同出现在菲律宾。(本周,两人在马里兰州安纳波利斯会见了澳大利亚的官员)他还试图向此行访问的其他四个国家——老挝、越南、新加坡和蒙古——再次保证,正如拜登总统一再强调的那样,美国确实是一个太平洋大国,而且会继续留在这里。
布林肯此行正值这些国家渴望从华盛顿获得安慰之际。
在布林肯飞往老挝的前一天晚上,拜登发表了电视讲话,解释自己为何不再竞选连任。民主党候选人、副总统贺锦丽在自己的外交政策观点方面一直相对模糊,不过预计她会遵循拜登设定的大方向。
周五,显然是为了向可能成为总统的贺锦丽表示敬意,蒙古国总理奥云额尔登告诉布林肯,他去年在华盛顿与贺锦丽有过一次“非常愉快的会面”,并祝她“在即将到来的选举中好运”,这显然是在向可能成为总统的贺锦丽表示敬意。
对于美国的盟友和伙伴来说,共和党挑战者特朗普带来了更多的不确定性。他批评美国的结盟关系,并威胁要退出几个重要的联盟。
特朗普在最近的竞选造势活动上赞扬了中国领导人习近平,并对美国对台湾的支持表示怀疑。台湾是中国共产党希望统治的民主岛屿。