海底采矿法国际谈判分歧何在？

2019年刚刚离开台湾与北京建立外交关系的太平洋岛国基里巴斯3月17日表示，已经与中国驻该国大使探讨了勘探当地深海资源的合作。同一天，联合国属下的国际海底管理局（ISA  International Seabed Authority）也在其总部牙买加首都金斯敦再度就深海采矿法展开为期两周的谈判。参加谈判的由36 个成员国组成的国际海底管理局 (ISA)委员会必须尽快就谈判了十年多的海底采矿法达成一致，因为矿业开采公司不断加强施压，加拿大的金属公司已经下达了最后通牒，将于今年六月通过其在太平洋岛国瑙鲁子公司瑙鲁海洋资源公司（Nori）提交第一份开采合同申请。国际海底管理局计划在年底之前达成协议。那么，国际海底管理局有关采矿法的谈判为何迟迟难以达成？其主要障碍是什么？