欧洲在全球经济中所占的份额正在萎缩,人们越来越担心欧洲大陆再也无法跟上美国和中国的步伐。
“我们太小了,”意大利前总理恩里·科莱塔说,他最近向欧盟提交了一份关于这个单一市场未来的报告。
“我们没有什么雄心,”全球最大主权财富基金——挪威主权财富基金的负责人尼古拉·坦根向英国《金融时报》表示。“美国人更勤奋。”
“欧洲企业需要重拾自信,”欧洲商会协会宣称。
造成所谓“竞争力危机”的原因有很多:欧盟的监管法规太多,而该组织在布鲁塞尔的领导层权力太小。金融市场过于分散;公共和私人投资过低;企业规模太小,无法在全球范围内竞争。
欧洲央行前行长马里奥·德拉吉说:“我们的组织、决策和融资都是为‘昨日的世界’而设计的——新冠疫情之前,乌克兰危机之前,中东爆发冲突之前,大国对抗回归之前。”德拉吉目前正在领导一项关于欧洲竞争力的研究。
来自俄罗斯的廉价能源、来自中国的廉价出口、以及对美国军事保护的基础性依赖都不能再被视为理所当然。
与此同时,北京和华盛顿正投入数千亿美元,扩大自己的半导体、替代能源和电动汽车产业,并颠覆世界自由贸易体制。
私人投资也同样滞后。例如,麦肯锡全球研究所的报告显示,欧洲大型企业在2022年的投资比美国大型企业少60%,增长速度却只有美国大型企业的三分之二。人均收入平均比美国低27%。生产率增长低于其他主要经济体,而能源价格却高得多。
德拉吉的报告要等到欧盟27个成员国的选民本周投票选出各自的议会代表之后才会公布。
但他已经宣布,“彻底变革”是必要的。在他看来,这意味着大幅增加联合开支,彻底改革欧洲繁琐的融资和法规,以及整合小型公司。
面对日新月异的技术进步、日益加剧的国际冲突,以及各国日益利用国家政策来引导商业,让二十多个国家作为一个整体行动的内在挑战变得更加严峻。想象一下,如果美国的每个州都有国家主权,只有有限的联邦权力来筹集资金资助军队等事务,那会怎样。
欧洲已经采取了一些措施来跟上形势。去年,欧盟通过了一项绿色协议工业计划,以加速能源转型。今年春天,欧盟首次提出了一项工业防务政策。但与美国和中国动用的资源相比,这些努力都显得微不足道。
研究公司Rystad能源在本周的分析报告中表示,欧盟“在可再生能源、清洁技术产能和国内供应链投资方面,距离其雄心勃勃的能源转型目标将很遥远”。
在德拉吉看来,仅在数字化和绿色转型方面,欧盟的公共和私人投资每年就需要再增加5000亿欧元(合5420亿美元),才能跟上步伐。
他和莱塔的报告都是受欧盟执行机构欧盟委员会的委托撰写,目的是在今年秋季开会制定欧盟下一个五年战略计划时,供政策制定者参考。