特朗普总统与中国领导人在周三韩国会晤中达成的让步并没有推动美中关系向前发展,而是在很大程度上让局势退回到此前的贸易休战状态。
特朗普同意撤销部分加征的关税,并暂缓对中国船舶征收的新费用。中国则承诺暂缓实施10月颁布的稀土管制措施,恢复采购美国大豆,并新增了严管芬太尼前体化学品出口的承诺。
但美方的一项政策逆转因开创先例尤为引人注目。特朗普政府已同意暂停实施一项扩大对华技术限制的规定,为期一年。这项仅出台四周的规定原本旨在扩大“实体清单”(针对威胁国家安全的外国企业的贸易黑名单)的覆盖范围。
前政府官员与分析人士在周四指出,此举似乎是美国首次在贸易谈判中对国家安全相关技术的管控作出让步。他们称,这对中方而言可能是一次重大突破,因为中国长期以来一直希望就这类被称为“出口管制”的措施与美国展开谈判。
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