第五代战斗机F-35由美国与八个国家合作研制,堪称国际合作的典范。美国总统特朗普宣布研发下一代战斗机F-47的计划时,对新战机的性能赞不绝口,同时还表示,卖给盟友的版本将是特意降级的机型。
特朗普上周说,那样做是有道理的,“因为也许他们有一天不再是我们的盟友。”
对许多与美国结盟的国家来说,他的说法证明了一个相关结论:美国不再值得信任。随着特朗普对盟友的经济、与它们的防务伙伴关系,甚至它们的国家主权发出威胁,就连尚未受到直接影响的国家也已看到了事态发展的走向。
就目前而言,这些国家正在通过谈判,将接二连三带来的冲击造成的伤害降至最低,其中包括预计将在4月生效的涉及范围广泛的新关税。与此同时,它们也在减少与美国的合作。鉴于恐吓将成为美国对外关系的持久特点,它们要试图走自己的路。
举几个例子:
——加拿大已在今年3月与澳大利亚达成一项价值42亿美元的协议,研发尖端雷达技术,并宣布正在就参与欧盟军事建设进行谈判。
——葡萄牙和其他北约国家出于对美国控制零部件和软件的担忧,正在重新考虑购买F-35的计划。
——欧盟与印度之间的自由贸易和技术协议谈判,经过多年拖延后突然加快了步伐。
——巴西不仅在增加与中国的贸易往来,而且正在甩开美元,用人民币进行结算。
——包括波兰、韩国、澳大利亚在内的多个国家,关于是否要制造或确保获得核武器的讨论现已屡见不鲜。
随着其他国家变得更加富裕、更有能力,加上越来越不相信美国会永远占据世界中心地位,它们已开始与美国保持距离。但在特朗普第二次担任总统的这几个月极大加速了这一进程。
历史和心理学对解释其中的原因有所帮助。据研究国际关系的社会科学家称,几乎没有什么比不信任更能对地缘政治产生如此强烈且持久的影响了。不信任已多次导致有关巴以冲突的谈判破裂,让美苏之间的冷战紧张局面持续了几十年。
所谓的现实主义者们把国际关系视为自私自利的国家之间无关道德标准的竞争,他们提出,始终应该对信任持怀疑态度,因为相信他国怀有善意是存在风险的。
但特朗普引发的不仅仅是谨慎的怀疑。他对盟友们的不信任已得到了回应,这种不信任体现在特朗普的零和博弈信念中,他认为别的国家得到的好处是美国的损失。这已经产生了我们熟悉的结果——不信任的螺旋式下降。研究表明,如果你认为对方(或他国)不值得信任,你就更有可能不知羞耻地违反规则和契约,这会进一步加深合作伙伴对你的不信任,导致更多的好斗情绪或减少双方的互动。
“信任是脆弱的,”俄勒冈大学的心理学家保罗·斯洛维奇在1993年发表的一篇关于风险、信任和民主的开创性论文中写道。“信任的形成一般相当缓慢,但信任可能会因为一个小小的意外或错误在一瞬间被摧毁。”
盟友们指出,特朗普摧毁信任用的是持续的打击。
他对从墨西哥和加拿大进口的产品征收关税,无视自己上次担任总统期间签署的北美自由贸易协定,让美国的这两个邻国震惊。
特朗普威胁要把加拿大变成美国的一个州,扬言派美军到墨西哥追捕贩毒集团,这些盛气凌人侵犯主权的言行与他对格陵兰和巴拿马运河的要求类似。他将俄罗斯对乌克兰发动的战争归咎于乌克兰,这就进一步疏远了盟友,让它们不禁发问:美国是要捍卫独裁者还是民主国家?
盟友们比较快地形成了看法,就算特朗普最大胆的提议——比如把加沙地带变成中东的里维埃拉——只是幻想,但大趋势的走向却是一致的:未来的世界秩序不再像是奥运会那样,而更像是终极格斗。
也许没有哪个国家比加拿大更为震惊了。尽管两国军事力量悬殊,但加拿大与美国保持着世界上最长的不设防边界。为什么?因为加拿大信任美国。现在,他们已在很大程度上不再信任了。