如果中国最高领导人习近平写一本名为《与特朗普打交道的艺术》的书的话,里面很可能会提到为了施加最大的压力,要利用这位美国总统的最大弱点,然后用争取来的时间巩固自身优势。
自特朗普总统在4月宣布提高对中国商品征收的关税,试图迫使它进口更多美国商品,减少对美出口以来,这似乎是中国政府一直采取的策略。中国没有屈服,反而动用了一个杀手锏——控制美国依赖的关键矿产,把美国的注意力转移到没完没了的谈判而非具体结果上。
分析人士称,刚在伦敦结束的谈判以及上个月在日内瓦的谈判上,中国都让美国陷入了围绕模糊程序议程的谈判——例如伦敦谈判的结果是为未来的谈判制定了“框架协议”。这让中国得以避开解决一些更棘手的争端,例如美国政府指责中国不公平地补贴产业、向海外倾销商品,以及限制外国公司在华经营能力的问题。
“我认为,中国非常乐于这种跟美国发生经济冲突后,搞几轮外交再回到原状的循环,”布鲁金斯学会研究员席恩(Jonathan Czin)说,他曾在中央情报局分析中国政治。
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