全球多个地区纷纷竞争美国影响力的支持,这给美国造成的压力在周日一个安全会议上备受关注。中国在会上指责美国在台湾海峡和南海制造紧张局势,乌克兰总统泽连斯基则在会上为他处境艰难的祖国寻求更多支持。
这些场景发生在香格里拉对话期间。长期以来,这个在新加坡举行的年度安全论坛一直是美中关系起伏的晴雨表。
今年,美国国防部长奥斯汀和中国国防部长董军上将在论坛期间举行了会晤,两国的高级国防官员并不总在该会议期间举行会晤。但董军明确表示,中国仍然反对美国在亚洲扩大影响力和联盟,尤其是美国对台湾的支持。台湾是一个民主的岛屿,北京宣称它是自己的领土。
“这些险恶用心正在把台湾引向险境,”董军在会上说,之前他不点名地提到对台湾的军事和政治支持,矛头明显指向美国。“谁胆敢把台湾从中国分裂出去,必将粉身碎骨、自取灭亡!”
董军的警告以及中国军官们在论坛上发表的其他好斗言论反映了北京与华盛顿在基本问题上仍存在很大分歧,尽管两国军方已开始讨论如何防止海上和空中的军事摩擦升级为危机。
上个月,中国在台湾周边举行了为期两天的威胁性军事演习,指责新总统赖清德试图将台湾推向独立。尽管赖清德已表示,他希望保持台湾的模糊现状,即维持自治,但不正式宣布独立,但中国官员将他描述为中国对台湾主权要求的威胁。
“我认为,这实质上是迈向台独的一步,”中国军事科学院前副院长何雷中将在谈到赖清德上个月的就职演讲时说。“如果他在‘台独’的道路上越走越远,台湾海峡的危险就会越来越大。”
台湾总统发言人李问称,中国官员在新加坡的言论“曲解”了台湾的立场,解放军最近的演习传递的是“危险而不负责任的沟通方式”。
奥斯汀在周六的讲话中警告,反对“在该地区采取破坏现状、威胁和平与稳定的行动”,这是间接地指中国对台湾施压的做法。奥斯汀还说,“我们都希望确保南海的开放和自由航行。”
但董军指责一个他不点名的东南亚国家(显然是菲律宾)在南海有争议的岛屿和浅滩附近挑起事端,并再次暗示美国是真正的罪魁祸首。
“有个别国家在外部势力的煽动下,毁弃双边的约定,违背自身的承诺,有预谋的挑起事端,”他在论坛上对许多来自亚洲国家的外交官、军事官员和专家发表讲话时说。“中国对侵权挑衅行径保持了足够的克制,但这也是有限的。”
菲律宾与中国对南海的一片水域(菲律宾称该水域为西菲律宾海)存在主权纠纷。《联合国海洋法公约》授权设立的国际仲裁庭曾在2016年驳回了中国对南海大片水域(包括菲律宾附近的浅滩)的主权主张。中国无视这一裁决。
菲律宾总统马科斯上周五在新加坡的论坛上警告,如果中国船只造成菲律宾船员死亡的话,菲律宾政府将根据一个共同防御条约向美国寻求支持。
一名听了董军发言的美国官员对董军把中国描述为区域争端中无辜受害者的说法表示异议。这名要求不透露姓名的官员说,董军的说法与中国军方在该地区的“胁迫行为”不符。
虽然会议地点是新加坡,但奥斯汀和其他西方官员们仍被提醒,俄罗斯入侵乌克兰的战争已经持续了两年多,这场战争仍需得到他们国家领导人的关注,以及他们国家纳税人的资源。
据五角大楼发布的记要,周日论坛的最后一刻增加了泽连斯基与奥斯汀会晤的安排,奥斯汀介绍了美国为乌克兰提供安全援助的最新情况。之后,泽连斯基在论坛上发表了讲话。
面临俄罗斯军队正在乌克兰取得进展的问题,泽连斯基一直在呼吁美国和欧洲加强对乌克兰军队的支持,不要担忧让乌克兰向俄罗斯境内的军事目标发射美国导弹和其他武器的问题。
目前尚无明确证据表明乌克兰已使用美国的北约盟友提供的武器打击了俄罗斯境内的目标。拜登政府已在上周同意了乌克兰政府的请求,允许该国打击边境另一侧的目标。美国政策的转变是在十几个欧洲国家和加拿大宣布允许乌克兰可以这样使用它们的武器后做出的。
尽管如此,俄罗斯地方当局周日称,乌克兰几乎每天都在对当地进行炮击。